Agricultura nu trebuie lăsată doar la mila Domnului

EDITORIAL: Care ar fi soluțiile pentru a crește performanțele agricultorilor din România?

Dacă te plimbi cu mașina prin România poți observa că avem o țară frumoasă, dar cu multe zone neîngrijite. Așa stau lucrurile și în agricultură. Există potențial, dar se fac prea puține investiții și de multe ori lucrurile sunt lăsate la mila lui Dumnezeu. Într-o eră a tehnologiilor moderne, agricultura de subzistență încă se mai practică la o scară foarte mare în România. Potrivit unor statistici publicate de Ministerul Agriculturii, în 2014, din peste 1,2 milioane de fermieri, circa 1% sunt agricultori mari. Ei dețin jumătate din suprafața agricolă a României, adică 5,2 milioane de hectare.

Restul suprafeței este deținută de mici fermieri. Astfel, banii fiind prea puțini pentru investițiile în modernizare, mulți fermieri mici își cultivă ogoarele, după care lasă totul în seama condițiilor climatice. Este loc mult pentru a face performanță în agricultură, având în vedere că putem beneficia de atâtea resurse: de la utilaje agricole performante, până la sisteme de irigații sau solare.

O soluție pentru investiţii în ferme o reprezintă fondurile europene. În ultimii ani, accesarea banilor europeni prin Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) a fost un colac de salvare pentru mulți agricultori. În perioada 2007-2013, fermierii au accesat fonduri europene în valoare de 7,15 miliarde de euro, iar pentru sesiunile din 2014-2020 agricultorii pot obține aproape 9,5 miliarde de euro. Până în 2020, autoritățiile se așteaptă ca fermierii să acceseze mai mulți bani decât în exercițiul financiar 2007-2013 deoarece spun că vor simplifica procedurile. De la vorbe la fapte există cale lungă, dar cu toate acestea interesul agricultorilor pentru accesarea fondurilor europene prin PNDR a fost destul de mare.

Interes crescut pentru fonduri europene în 2015

În perioada 25 martie 2015 (când a fost deschisă prima sesiune de primire a proiectelor prin PNDR 2020) și până la 18 decembrie 2015, Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR) a primit 7.688 de cereri de finanțare. Valoarea totală a fondurilor europene nerambursabile solicitate prin aceste proiecte a fost de peste 1,33 miliarde de euro. Gradul de accesare al alocarii pentru întrega perioadă este de peste 25% în primul an de implementare și de aproximativ 93,5% din alocarea disponibilă în 2015.

Cele mai multe cereri de finanțare, 2.874 documentaţii, au fost depuse pentru Submăsura 6.1 „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri”, prin care fiecare proiect poate beneficia de maximum 50.000 de euro. Valoarea totală nerambursabilă pentru toate proiectele depuse a fost de 120,77 milioane de euro.

Un interes deosebit s-a înregistrat și pentru Submăsura 4.1 „Investiții în exploatații agricole” pentru care AFIR a primit 668 de cereri de finanțare depuse on-line, dintre care 431 solicitări privesc sectorul vegetal. Valoarea totală nerambursabilă a tuturor proiectelor se ridică la 266,29 milioane de euro.

Din 8 iulie 2015 au fost deschise noi sesiuni de depunere a cererilor de proiecte pentru finanțare prin Submăsura 4.1a, Submăsura 4.2, Submăsura 4.2a și Submăsura 6.3. Pentru aceste submăsuri (mai puţin sM 4.1a care s-a închis pe 30 octombrie 2015) termenul de depunere a fost prelungit până la 18 decembrie 2015 de la 30 octombrie pentru a permite tuturor celor care au pregătit proiecte să le depună. Proiectele primite pentru Submăsura 4.2 „Sprijin pentru investiții în procesarea/marketingul produselor agricole” au fost în jur de 74 documentaţii, având valoarea totală nerambursabilă de 65,67 milioane de euro.

Pentru Submăsura 4.1a „Investiții în exploatații pomicole” s-au depus 65 cereri de finanțare, în valoare totală nerambursabilă de 28,26 milioane de euro, iar prin Submăsura 4.2a „Investiții în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol” s-a depus 4 proiecte cu valoarea de aproximativ 1,15 milioane de euro.

Investițiile în fermele mici au continuat sub o formă mult mai extinsă și în actuala perioadă de programare, pentru Submăsura 6.3 „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici” fiind depuse cereri de finanțare în valoare totală nerambursabilă de 18,5 milioane de euro.

O altă submăsură de succes din PNDR 2020, din punctul de vedere al numărului mare de proiecte depuse, a fost Submăsura 6.2 „Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale”. Începând din 14 iulie 2015, când a fost lansat apelul de primire a cererilor de finanțare, și până la finalul sesiunii de depunere (30 octombrie 2015), AFIR a primit 1.000 cereri de finanțare, însumând 59,89 milioane de euro.

Sesiunea de primire a proiectelor prin intermediul Submăsurii 6.4 „Investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole” a fost deschisă pe 14 iulie 2015, fiind depuse 501 proiecte de investiții cu o valoare totală nerambursabilă de aproximativ 76 milioane de euro.

Referitor la proiectele ce vizează infrastructura agricolă, Submăsura 4.3 „Investiții pentru dezvoltarea, modernizarea și adaptarea infrastructurii agricole și silvice” au fost depuse 212 cereri de finanțare, în valoare totală nerambursabilă de 67 milioane de euro.

Oportunități pentru acest an

În acest an, AFIR a început să primeasă, începând cu data de 28 aprilie 2016, cereri pentru finanțarea proiectelor de investiții în cadrul primei sesiuni de depunere a proiectelor prin intermediul PNDR 2020.

Solicitanții de fonduri europene pentru agricultură și dezvoltare rurală au la dispoziție peste 541 milioane de euro pentru submăsurile lansate pe 28 aprilie. Fermierii pot depune în intervalul 28 aprilie – 31 octombrie 2016, proiecte pentru investiții în exploatații agricole (Submăsura 4.1 – sM4.1), pentru instalarea tinerilor fermieri (Submăsura 6.1 – sM6.1) și pentru dezvoltarea fermelor mici (Submăsura 6.3 – sM6.3). Sesiunea anuală de primire a proiectelor este deschisă în intervalul 28 aprilie 2016, ora 12.00 – 31 octombrie 2016, ora 16.00 pentru sM 4.1, sM 6.1 și sM 6.3.

În acest an se deschid pentru prima oară Submăsura 16.4 „Sprijin pentru cooperarea orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare în sectorul agricol” și Submăsura 16.4a „Sprijin pentru cooperarea orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare în sectorul pomicol”. Pentru aceste 2 submăsuri, sesiunea de depunere se desfășoară între 28 aprilie 2016, ora 12.00 și 31 iulie 2016, ora 16.00.

Așadar, oportunități există pentru dezvoltarea fermelor mici, dar câte dintre acestea vor ajunge să fie modernizate, astfel încât agricultura să nu mai fie lasată la mila Domnului, râmâne de văzut.

Diana State

Jurnalist cu peste 7 ani de experiență în presa națională. De-a lungul anilor, a semnat pentru publicații de renume, precum Adevărul sau Curierul Național. În prezent, Diana este specializată pe domeniul agricol și semnează articole pentru revista Capital. Din postura de jurnalist, este în permanență în contact atât cu fermierii, cât și cu autoritățile, reușind să surprindă fenomenul din perspectiva ambelor tabere.